八旗世袭谱档(保甲乡绅宗族)
赵太爷,未庄的统治者(《阿Q正传》剧照)
从秦汉时期建立郡县制到清朝,两千多年来,中国封建统治只到县级政权为止,即“王权止于县政”。县以下的下层社会(宽大村子),一样平常由处所自治(听民自为、自营)。到了晴朗时期士绅阶级崛起后,下层社会活泼着三股权势:保甲、乡绅和宗族。
既然保甲、乡绅和宗族都参加了下层打点,那么三者之间是什么相关?谁才是下层社会的真正掌控者?我们以清朝为例来说明这个题目。
一、保甲自王安石变法建设保甲制度以来,颠末几百年成长,到了清朝保甲制度已经很是完整了。早在入关之初,清廷就在霸占区奉行保甲制度,以不变战后社会秩序,康熙四十七年,清廷对保甲制度做了具体划定:每十户编成一牌,每十牌编成一甲,每十甲编成一保,每家发一张印牌,上面写明姓名、人丁数、从业状况,有人外出或有客来访都要注明行踪,发明可疑之人则查问上报。没事的时辰,邻里之间彼此监视,防御非法之徒,有事的时辰,邻里之间彼此救助,互相照应。
清代署贵州巡抚部院发的“良户”,是研究保甲制度的详确资料
清朝保甲制度首要有三个职能,一是编户齐民,把村民按十进制编组起来,然后挂号户口和家庭环境。按照清朝《户部则例》划定,保甲长应行使轮回簿,随时备注、涂改户口环境,并在每年三、六、九、腊四个月的月朔上报县衙,对前三个月的户口环境举办更新。二是维护治安,由保甲长稽察本保本甲内有无偷盗、邪教、打赌、窝逃、奸拐、私盐以及各类巧扬款式敛财的集会,这是保甲最焦点的职责。三是催科,即帮忙县衙户房书吏和衙役收税。除此之外,保甲还承应一些县衙姑且指派的使命。
从上述内容可以看出,作为清朝当局管理权在村子的延长,保甲制度所涉及的公众之间彼此包管、彼此监视、连带责任机制,理论上能使当局通过对保甲长的督责,来到达对下层社会的有用监控和统治。
现实上,受制度(半官方职位、没有查核机制)、经费(没有专门经费、端赖摊派)、人力(县衙人手不敷)以及其他客观身分(地广人稀,交通未便)的影响,清朝保甲制度的贯彻落实并不到位,在许多处所,保甲制度都成了一纸具文。
清朝村民
其它,在保甲长的人选上,县衙固然有最终录用权,但乡绅有保举权,不被他们承认的保甲长干不长。(一样平常公众视保甲长为衙役,而衙役是贱民,形象很是负面,以是乡绅不会当保甲长)
从对下层社会的掌控来说,保甲制度掌控范畴只涉及户政、治安和催科,从掌控的结果来看,情势大于内容,无法对下层举办精密监督和管控,并且其人事权利和职能利用还受乡绅的制约,以是,保甲不是清朝下层社会的真正掌控者。
二、乡绅乡绅是官员制度和科举制度的产品,由两类人构成,一是缙绅,即现任、退休、罢黜的文武官员,以及通过封赏、捐买而获得的虚职官员;二是绅衿,即有功名而未入士的文武举人、贡生、监生、生员等。
清朝乡绅
乡绅有浓重的官方配景,与当局有着千丝万缕的接洽,只是没有奋战在第一线,“近似于官而异于官,近似于民又在民之上”,以非凡身份充当着当局和公众之间的桥梁,是独一能正当地代表下层社群与仕宦共商处所事宜的团体。
“绅为一邑之望,士为四民之首”,在平凡公众圈子中,乡绅有特权,有文化,有经济气力,有声望和招呼力,是内地自然的首领,处所上的纠纷调整、赈济捐献(灾荒饥年赈灾)、文教建议(意识形态和社会民俗)、民众工程(水利、阶梯、桥梁、孔庙、书院学堂、普济堂等)、民团守卫(团练)等事宜,都是由乡绅带头并主导实验的。
在处所官府圈子中,乡绅与官员有着同样的乐趣、代价观和身份归属感,因此官员每每对士绅以礼相待,视其为同志中人。并且因为严酷的回避制度,处所官员都是外地人,对当地环境不相识,必要依赖本乡本土的乡绅相识环境,其它,乡绅中做过更高级别官的份子,拥有必然的行政履历和政治影响力,明智的官员在施政中,一样平常会求教和听取他们的意见。固然清当局严肃榨取闲赋在家的官员过问干与处所事宜,可是没什么结果,处所官凡是无力反抗整个乡绅集体,都但愿与乡绅保持友爱相关。
清朝乡绅
因此,乡绅既是平凡公众的意见首脑和带头人,又是处所当局的参谋,通过乡绅,平凡公众的意见能转达到官府,而且能在必然水平上改变乃至抉择官府的决定,另一方面,官府也经常通过乡绅向黎民下达呼吁,由于这样政令更轻易获得贯彻。
嘉庆时期的官员姚莹曾说过这么一句话:强盛的乡绅,平常批示族人就像批示跟班一样,愚民们不怕官,只怕他们,没有敢不听其差遣的,假如(官员)能礼遇乡绅,使乡绅佩服官府,黎民佩服乡绅,政令就可以上通下达。(缙绅之强盛者,平素批示族人,皆如跟班,愚民不知畏官,惟畏若辈,莫不听其差遣。若能礼遇绅衿,使名流信官,民信名流,云云则上下通,而政令可行矣)。这种环境正如费正清所言:“天子录用的任何县官,只有得到内地士绅的相助,才气举办管理。”
清朝官员与念书人
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