我国历史文化遗产保护的层次（城乡历史文化保护传承体系包括两层意思）
2021年9月8日上午，国务院消息办公室进行消息宣布会。消息局副局长、消息讲话人邢慧娜在主持宣布会时先容说，克日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于在城乡建树中增强汗青文化掩护传承的意见》（以下简称《意见》），本日的宣布会首要先容《意见》方面的环境，并答复记者伴侣感乐趣的题目。出席本日宣布会的是：住房和城乡建树部副部长黄艳密斯、住房和城乡建树部总经济师杨保军老师、构筑节能与科技司司长苏蕴山老师。
杨保军在答复新京报记者关于《意见》提出要构建城乡汗青文化掩护传承系统的首要内容的题目时先容说，已往我们推进掩护事变体系性不强、整体性不足，《意见》明晰提出要成立分类科学、掩护有力、打点有用的城乡汗青文化掩护传承系统，这里有两层意思：
第一，体系完备掩护种种汗青文化遗产。一是要做到空间全包围，要素全席卷，既要掩护单体构筑，也要掩护街巷街区、城镇名堂，还要掩护好汗青地段、天然景观、人文情形和非物质文化遗产。《意见》要求，要以都市、村镇等活态遗产为主体和依托将汗青文假名城、名镇、名村（传统村庄）、街区和不行移动文物、汗青构筑、汗青地段、家产遗产、农业文化遗产、浇灌工程遗产、非物质文化遗产、地名文化遗产等种种汗青文化遗产作为有机整体，形成掩护传承系统，举办掩护。值得留意的是，中央文件第一次提出了“汗青地段”这一观念，完美了掩护工具的范例。二是延长时刻轴。在已往汗青文化掩护事变中，存在着重视古代、轻蔑近当代的倾向，还不能真实、立体、全面的揭示古代中国和当代中国。针对这一题目，《意见》提出，不只要掩护好中国古代的遗产，还要掩护好近当代和今世重要的建树成就，夸大要通过体系掩护各个时期的汗青文化遗产，全方位揭示古代文明五千年、近当代汗青180年、中国共产党建党100年、新中国创立70年、改良开放40年的光耀过程，从而活跃、立体地讲好中国故事。
第二，成立完美掩护传承的打点体制。一是要求国度、省、市、县上下联动，针对今朝城乡汗青文化掩护传承事变还没有形玉成国一盘棋的排场，对种种掩护工具的掩护和打点，在国度、省和市县层面还缺乏统筹布置，《意见》明晰提出，要成立城乡汗青文化掩护传承系统的打点体制，注重上下联动，加强事变的整体和体系性。二是要求分级落实使命和明晰责任。在国度和省级层面，要完美顶层计划，健全制度机制，别离成立国度级、省级的掩护工签字录和漫衍图，明晰掩护管控的要求，而在市县层面，要落实好属地责任，凭证国度和省级要求，加速认定发布市县级的掩护工具，提出掩护清单，实时挂牌、测绘、建档，明晰掩护法则，完美打点步伐。
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