身份证“奇幻漂流”被当老板如何自清？(2)
春城晚报曾报道，称“在工商部门实际工作中，撤销公司登记行为没有条件性和程序性的明确规定，更缺乏与之配套的法律法规和行政规章，导致撤销登记行为操作性不强，很多被冒用身份信息的当事人不知道如何维权，苦不堪言。且工商部门目前没有身份信息被他人冒用后的处理手续和办理依据，调查取证比较困难。”
2017年11月24日，原昆明市工商行政管理局（现昆明市市场监督管理局）对此发布《关于撤销冒用他人身份信息骗取公司登记的若干规定（暂行）》。
该《规定》中明确，当事人以欺骗手段，冒用他人身份信息方式提交虚假材料取得的有限责任公司（股份有限公司）及其分公司设立、变更登记，作出核准登记的登记机关，依据职权或者利害关系人的投诉、举报，经调查核实情节严重的，应该予以撤销的，可进行撤销登记。并规定，3个工作日内登记，5个工作日内核查。
除了昆明市场局外，四川也在做积极探索。
四川省工商行政管理局2018年8月出台《四川省工商行政管理局撤销登记暂行办法》，明确了“被当老板”后的解决方法。
该《办法》明确，虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得登记，情节严重的；据已取得登记的股东会决议、股权转让协议等基础民事法律关系被生效法律文书撤销、确认无效或者不成立的；生效法律文书确认登记行为违法，要求登记机关履行更正职责的；《行政许可法》规定的其他依法撤销的情形。这四种情况应由登记机关依法撤销登记。
除了从制度层面整治外，开展打击整治行动成为另一种措施。
如广州市工商局从2018年10月1日起至12月底，开展了为期3个月的打击不法中介机构及人员提交虚假材料骗取工商登记专项整治行动。
值得注意的是，今年3月1日，河南省市场监督管理局正式启用企业登记身份管理实名验证系统。
该系统是国家市场监管总局会同国务院办公厅电子政务办公室、公安部等，共同推出的身份验证平台，通过国家政务服务平台统一身份认证系统与公安部人口数据库联网，主要是在企业登记环节对法人等进行实名验证，以有效规避虚假注册等问题。
同时，市场监管总局曾表态，正在抓紧研究制定关于“撤销登记”和“强制注销”的管理办法，切实解决身份被冒用骗取注册登记的问题。
中国人民大学法学院教授刘俊海建议，一方面，监管部门要发挥监管的合力，允许公民个人在自己户籍所在地的任何一个部门，包括工商部门、税务部门或者公安机关提交举报信息，建立一张全国的投诉网，专门解决公民身份信息被滥用的情况。另一方面，应尽快修改公司登记管理条例，健全公司撤销登记制度。
北京工商大学经济学院教授洪涛表示，“被老板”的恶作剧者不仅不讲诚信，而且牵涉到“被老板人”的诚信问题，形成连环的诚信问题。市场监管部门调查取证时应考虑探索采用一些科技手段，如笔迹的鉴定、行为的识别等方面采用现代科技来实现，提高办案效率。
澎湃新闻记者 陈兴王 实习生 赵思维
澎湃新闻记者 陈兴王 实习生 赵思维
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