身份证“奇幻漂流”被当老板如何自清？
身份证“奇幻漂流”被当老板如何自清？不少人起诉了登记机关
挂失补办身份证后仍被冒名注册公司，这些身份证来自哪里？发现“被老板”后如何“自证清白”，申请撤销登记？面对大量此类投诉举报，市场监管部门又该如何“破局”？
澎湃新闻（www.thepaper.cn）梳理中国裁判文书网公开的此类案例和部分公开报道，发现身份证遗失补办后并不能阻止“被老板”情况发生，以“线下签”方式委托代理人注册登记公司，这种“人证不一致”的情况往往会造成虚假注册登记出现。
在此过程中，来自身份证“黑市”的证件可能为不法分子提供注册所需要件。在非法购得身份证后，违法者再委托中介登记注册公司，干虚开增值税专用发票之类的违法活动。'); (window.slotbydup=window.slotbydup || []).push({ id: '2473874', container: s, size: '300,250', display: 'inlay-fix' }); })();
澎湃新闻以“冒名注册公司”为关键词从中国裁判文书网检索到30起案例，其中有28起是将公司登记机关告上法庭，请求撤销登记。
受害者往往在办理贷款、个税等业务时才意外得知“被当老板”。案例显示，大部分受害者通过“笔迹鉴定”的形式自证清白，撤销登记。
面对高发的投诉举报、受害者维权成本高、市场监管部门调查取证难等问题，四川、昆明等地也曾出台相关规定办法，试图“破局”。部分地方也开展“提交虚假材料骗取工商登记”专项整治行动，来净化注册登记环境。
今年3月1日，河南省市场监督管理局正式启用企业登记身份管理实名验证系统，该系统将有效规避虚假注册等问题。
美国人“被老板”后出境遭拒，超过法定起诉期限
拥有美国国籍的“LEHANGTHI”在深圳湾口岸出境遭拒时，才得知原来名下多了家中外合资公司，她为法定代表人及股东。
中国裁判文书网在2018年12月31日公布的一起行政裁定书中，“LEHANGTHI”诉称，上述公司注册登记的所有文件中签字均为仿冒，该公司2006年注册成立，她2017年才得知。诉请撤销工商登记。
但法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，“其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”。“LEHANGTHI”起诉撤销工商登记行为的最长起诉期限应为五年。
法院驳回其起诉。二审法院维持原裁定。
3月21日，澎湃新闻以“冒名注册公司”为关键词在中国裁判文书网检索发现，在30起此类案例中，受害者往往在出境、办理个税、贷款等业务时遇阻，意外发现名下有公司。这也导致将公司登记机关告上法庭后，因“超过最长5年的法定起诉期限”而败诉。
这30起案例显示，受害者几乎曾经都遗失身份证，后虽挂失补办，但身份证仍“奇幻漂流”，被拿来在国内其他地方注册登记公司。
发现问题，想要申请撤销登记，最便捷的方式是让登记公司的具体代理人或其他股东出面证明，但很多公司工商登记的住所并不存在，股东也无法联系到。
在此情况下，只能“自证清白”，表达“不是本人真实意愿”。这往往需要通过司法鉴定中心鉴定申请材料上的笔迹系伪造。
澎湃新闻梳理发现，此类胜诉案例中，除了三起以“中介代理人和受害人进行笔迹比对”方式确认签名系伪造外，其他皆通过“笔迹鉴定”方法。
调档查询、与登记机关沟通，甚至将登记机关告上法庭，前后花费大量时间精力，导致维权成本高昂，这成为受害者维权困难的重要因素。
在这30起案例中，有28起是将公司登记机关告上法庭，请求撤销登记。
登记机关往往辩称，他们对申请材料进行形式审查，至于材料的真实性应当由申请人负责。签字是否真实，工商登记机关没有审查的法定职责、权限和手段。
此前，西安、苏州两地多位负责公司登记注册的市场监管部门工作人员告诉澎湃新闻，登记注册公司现在分为线下签和线上网签（全程电子化）两种形式，后者目前已经采用多种“实名认证”方式，虚假注册基本不可能。
但前者由具体代理人对材料真实性负责，工作人员无法确认是否反映“法定代表人”意愿，市场监管部门只是进行形式审查。虚假注册基本出自这里。
身份证“黑市”为虚假注册提供材料
除了裁判文书网公布的“被老板”案例外，国内多地出现涉及此情况的投诉举报。
2017年12月1日，十堰晚报曾报道，“今年以来，十堰市工商局收到市民有关身份证被冒用登记注册公司的投诉达42件。”
杭州市市场监督管理局官网在2018年10月30日发布的一篇文章称“近期，经开分局陆续收到17起身份证被冒用虚假登记注册的投诉。投诉人均是在办理与个人征信相关业务时，被告知由于其名下注册有公司或名下公司被列入‘黑名单’无法办理业务。”
中国市场监管报2018年11月1日曾报道，“据不完全统计，去年以来，四川省因提供虚假材料、冒用他人身份证虚假注册而引起的举报、投诉、诉讼达1580件，其中能够予以及时撤销纠正的占比很小。”
台海网在今年1月9日发布的一篇文章显示，截至2018年底，厦门市市场监督管理局就立案查处冒用他人身份信息注册公司案件49起，罚没141.55万元，撤销虚假登记32起。
高发的虚假登记注册公司投诉举报背后被冒用的证件又从何而来？矛头直指身份证“黑市”。
近年来活跃在一些社交平台和网站的“买家”从一些不法分子、拾领人员、盗窃分子处低价购得他人身份证，再通过加价出售真身份证、批量贩卖身份证复印件获利。所收身份证多为公民丢失或被盗。
裁判文书网上公布了大量此类案例。
发布于2018年12月5日的一份刑事判决书显示，检方指控，2016年10月至2017年7月期间，被告人张某甲先后向另一被告人张某乙购买居民身份证约16532张，张某甲向其转账计2149150元，张莫乙非法获利33万余元。
张某甲从被告人张某乙处购入他人身份证后，以160元至230元不等的价格向买家出售，共计8483张,平均每张赚取50余元，非法获利42.4万余元。
张某甲还从北京市马驹桥市场以每张10元的价格购买了用他人身份证办理的银行卡1250张，向买家出售银行卡746张，平均每张赚取300余元，非法获利22.3万余元。
2017年7月20日，张某甲被抓获归案时，民警在其临时租房现场查获居民身份证8049张，银行卡1368张。
而在现行登记注册制度下，线下签不需要验证“人证一致”就可以完成。换句话说，即便是身份证挂失重新补办之后，丢失的身份证依然可以正常注册公司，甚至可以到银行开户。
这就给一些不法分子留下了可乘之机，拿着被倒卖的身份证冒名注册公司，逃避风险。
据武汉晚报2016年11月8日报道，青山警方宣布破获案值达6.88亿元的特大虚开增值税专用发票案，三名犯罪嫌疑人被刑拘。
三人交代，他们从网上购买了他人身份证71张，假冒他人身份，通过中介公司登记注册了82家公司，并通过47家公司虚开增值税发票6000多份涉案6.88亿元，涉及税款9970万元，从中获利千余万元。
地方曾探索出台制度“破局”，国家试点新系统
我国《公司登记管理条例》和《公司法》相关条款均对提交虚假材料取得公司登记的行为做出规定。
但这依然遏制不住“冒名注册公司”投诉、举报高发的态势。为此，多地市场监管部门曾积极探索，破解此局。
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