多方协力打破规则 力度持续加码——管好演艺圈 有多不容易演艺圈
多方协力打破规则，力度持续加码
管好这个圈 有多不容易
最近，演艺圈负面新闻不断，张丹峰偷逃漏税、黄圣依涉嫌强奸罪被逮捕、赵丽颖极端影迷拉踩引战……演艺圈弊病频发，互联网空间生态恶化，引爆行政部门对演艺圈的重拳出击和整顿，演艺圈病态有望彻底翻篇。
从严禁“高价酬劳”、阴阳合同，到影视娱乐金融行业税费改革大潮，再到对不同犯罪行为的恶行歌星的零容忍，以及到多部门重拳出击彻底综合治理饭圈经济，这两年行政部门对影视娱乐金融行业的监管和规范化愈来愈严苛。在法律规定不断出台的情况下，演艺圈病态有望彻底被剔除娱乐圈，健康的影视娱乐生态即将来临。
齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者 师文静
三令五申酝酿立法 对恶行歌星零容忍
近期，黄圣依、霍尊、张哲瀚、赵薇等歌星“翻车”该事件密集，不断有歌星被除名、封禁、批捕，引起金融行业内外的关注。歌星“暴雷”，不仅波及他们出演的影视作品，还会引起不当的社会影响。从歌星接二连三的暴雷该事件可以发现，相关行政部门、互联网环境、媒体立场等对恶行歌星的容忍度愈来愈小，“零容忍”成为愈来愈经常被提及的词汇。从近些年行政部门的一些政策、规定来看，对恶行歌星的限制是一个愈来愈严苛、严谨的过程。行政部门对恶行歌星的认定更加严苛，对歌星“恶行”的定义范围更加广泛，对恶行犯罪行为的容忍度愈来愈小，直到“零容忍”。
2014年，演艺圈出现黄海波性交易、柯震东吸食毒品等影响恶劣的该事件，同一年10月原国家新闻国家广电总局下发《加强有关广播电视电视节目、影视作品、互联网影音电视节目制做传播管理的通告》，通告要求严禁邀请有吸食毒品、性交易等违法犯罪犯罪行为者参与制做互联网影音电视节目、互联网剧、微电影，已参与的作品暂停播出。
通告点名封禁吸食毒品、性交易等恶行歌星，吸食毒品、性交易犯罪行为被明确点名，出轨等道德问题则未提及。
2018年，说唱歌手PGone负面歌词该事件炒得沸沸扬扬，不少影视娱乐节目电视节目嘉宾文身引起争议。当年年初原国家新闻国家广电总局会议上提出，广播电视邀请嘉宾应坚持“四个绝对不用”的标准，即对党离心离德、品德不高尚的女演员执意不用；低俗，恶俗、媚俗的女演员执意不用；思想境界、格调不高的女演员执意不用；有污点有绯闻、有道德问题的女演员执意不用；另外，总局明确要求电视节目中文身歌星、嘻哈人文、亚人文、丧人文不用。那几年开始，行政部门对于歌星恶行犯罪行为，从吸食毒品、性交易等犯法犯罪行为延伸到歌星的品德、格调、道德等犯罪行为，恶行歌星范围扩大到道德败坏、存在人生污点，从事过违法或不道德活动的一类歌星。
2020年11月，国家广电总局正式发布《关于加强互联网秀场直播和电商直播管理的通告》，要求不为违法失德歌星提供公开出镜发声机会，防范遏制炫富拜金、低俗媚俗等不当风气在直播领域滋生蔓延。该通告对恶行歌星的限制，范围扩大到直播金融行业。
近两年，经历了高云翔、陈羽凡、仝卓、翟天临、赵立新、张丹峰等歌星涉及违法犯规、私德有亏、民族大义、诚信问题等五花八门的恶行该事件之后，行政部门对歌星的规范化愈加严苛，对恶行歌星管理更加严苛。2021年2月，中国演出金融行业协会正式发布《演出金融行业演歌星员从业自律管理办法》，详细明确十五项禁止性条款，涵盖违法犯罪、扰乱公共秩序、违背社会公序良俗、歪曲历史事实等犯罪行为，根据演歌星员违反从业规范化情节轻重及危害程度，分别实施1年、3年、5年和永久等不同程度的金融行业联合抵制。在当下，歌星各类恶行犯罪行为被爆出，将迅速引起舆情，品牌商纷纷解约，金融行业和媒体发声，下一步金融行业协会联合抵制，恶行歌星将直接“社死”，再无翻身之力。
无论是国家广电总局还是金融行业协会一直在三令五申限制恶行歌星，而随着对恶行歌星的定义愈来愈明确，愈来愈认识到恶行歌星恶劣的社会影响严重性，2021年3月，国家广电总局起草了《中华人民共和国广播电视法(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见，明确了广播电视电视节目禁载的九类文本，其中主创人员因违反相关法律、法规而造成不当社会影响的，相关电视节目传播将受到限制。这说明，对恶行歌星的处罚有了法律上的依据。
最严限薪令 遏制“高价酬劳”
日前，上海市税务局第一稽查局已查明张丹峰2019年至2020年未依法申报个人收入1.91亿元等，依法作出对张丹峰追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计2.99亿元的处理处罚决定。张丹峰逃漏税之所以引起金融行业内外巨大关注，引起轩然大波，是因为在国家法律法规和行政部门的各种号令、规定下，张丹峰依旧顶风作案，借助顶流歌星的光环行违法犯罪之事，不断刷新公众认知的下限。
近几年，行政部门对演艺圈“高价酬劳”、高价酬劳背后的“阴阳合同”以及歌星逃漏税漏税犯罪行为的整顿可谓大刀阔斧、雷厉风行。
2017年、2018年，歌星出演一部电视剧、影视娱乐节目电视节目动辄几千万甚至上亿元的酬劳引起大众关注。几大平台和制做公司率先正式发布《关于抑制不合理酬劳，抵制金融行业不正之风的联合声明》，提出单个女演员的单集酬劳(含税)严禁少于100万元人民币，其总酬劳(含税)最高严禁少于5000万元人民币。
随后，演艺圈最严税费政策来临，2018年9月，影视娱乐金融行业最新税务规定实行，终止定期定额征收方式，征收方式将改为查账征收，并要求影视工作室45天内，按照定额终止前执行期内每月实际发生的经营额、所得额向主管税务机关进行分月汇总申报，未按规定期限如实申报缴纳税款的，税务机关将依法处理。歌星逃漏税将无处可逃。
一系列整顿和连锁反应之下，也是2018年，演艺圈迎来最严“薪酬令”。2018年11月，国家广播电视总局下发《关于进一步加强广播电视和互联网影音文艺电视节目管理的通告》，要求执意遏制T6670炒星等不当倾向，规定每部电视剧、互联网剧全部女演员酬劳不少于制做总成本的40%，其中主要女演员不少于总酬劳的70%，女演员总酬劳少于制做总成本40%的情况需向所属协会及中广联女演员委员会进行登记并说明情况。影视娱乐节目电视节目执行同样的酬劳比例。同时，更严限薪标准出台，单期电视节目单人酬劳不少于80万元，常驻嘉宾一季电视节目总酬劳不少于1000万，从此，歌星参加影视娱乐节目450万元/天、4800万元/季、240万元/期等高价酬劳得到遏制。
税改风波之后，行政部门针对影视娱乐金融行业的限薪令密集出台。2018年12月，国家广电总局正式发布《关于互联网影音电视节目信息登记升级的通告》，通告指出，自2019年2月开始，重点互联网影视作品(包括互联网剧、互联网电影、互联网动画片)开始制做前，要由制做机构登录“重点互联网影视作品信息登记系统”，登记电视节目名称、题材类型、文本概要、制做预算等规划信息。制做机构还需将电视节目拟播出平台、实际投资、女演员酬劳等相关信息登记，再送审获得登记号。在影视作品、影视娱乐节目电视节目酬劳限令出台之后，行政部门力争从制做源头严控酬劳。
2020年2月，国家广播电视总局正式发布了《关于进一步加强电视剧互联网剧创作生产管理有关工作的通告》，文本涵盖完善申报登记公示、反对文本“注水”、女演员酬劳比例等文本，引导规范化电视剧金融行业。通告提倡不少于40集、鼓励30集以内的剧集创作，再次强调限制女演员酬劳比例，要求全部女演员总酬劳严禁少于制做总成本的40%，其中主要女演员酬劳严禁少于总酬劳的70%。
张丹峰该事件爆出后，网友期待歌星“限薪令”规定能更严苛落地，因为歌星主观故意偷逃漏税款，将会产生严重的不当社会影响。歌星社会影响力大，示范效应明显，逃漏税漏税损害法律秩序，应承担相应的法律后果。
破除“唯网络流量论” 组合拳综合治理病态饭圈
在不少专家看来，不管是影视作品还是新秀影视娱乐节目电视节目，只要文本生产依然围绕网络流量歌星来展开，演艺圈的一切弊病将无从根治。因为在“唯网络流量”的歪风下，隐形高价酬劳依旧存在，优质文本、优秀女演员被严重挤压，“数据注水”“数据造假”屡禁不止……同时“唯网络流量”之下饭圈造谣攻击、互联网暴力、互相拉踩、挑动对立、干扰舆论等弊病严重影响了青少年的健康成长。“唯网络流量”“唯数据”造就的饭圈T6670弊病早已积重难返、病入膏肓，行政部门对饭圈、“唯网络流量论”的综合治理早就开始，最近更是多部门打出组合拳，欲彻底终结病态饭圈人文。
2018年“新秀元年”以来，养成歌星风行，影迷经济崛起，但影迷经济与生俱来的却是各种弊端。随着“101影迷集资超4000万”“组织者卷款跑路喜提海景房”的负面新闻被曝光，新秀影视娱乐节目在新秀元年就引起了监管部门的高度关注。2018年7月，国家广电总局颁布了史上最严限秀令，从创作源头综合治理影视娱乐节目市场弊病，《关于做好暑期影音电视节目播出工作的通告》要求，对于偶像养成类电视节目、社会广泛参与选拔的歌唱才艺竞秀类电视节目，要组织专家从主题立意、价值导向、思想内涵、环节设置等方面进行严苛评估，确保电视节目导向正确、文本健康向上方可播出，执意遏止电视节目过度影视娱乐化和宣扬拜金享乐、急功近利等错误倾向，共同努力营造暑期健康奥尔奈的互联网影音环境。
新秀影视娱乐节目络绎不绝，优质歌星没有推出几个，但饭圈经济弊端愈来愈明显。2020年2月，在国家广电总局互联网司的指导下，中国互联网影音电视节目服务协会联合各大视频网站，正式发布了《互联网影视娱乐节目电视节目文本审核标准细则》，《细则》对近两年最为流行的新秀影视娱乐节目做出限制，要求电视节目中严禁出现设置“花钱买投票”环节，刻意引导、鼓励网民采取购物、充会员等物质化手段为选手投票、助力。这项规定抓住关键，花钱投票是新秀影视娱乐节目一直以来最受诟病的问题。
今年5月，新秀影视娱乐节目《青春有你3》“倒奶风波”被曝光，引起新秀圈、饭圈动荡，《青3》来不及成团，就被暂停录制了。被资本裹挟的新秀得到综合治理，新秀影视娱乐节目纷纷被取消，饭圈人文弊端得到重视。今年5月，国家网信办部署开展2021年“奥尔奈”系列专项行动，其中就包括“奥尔奈·综合治理网上文娱及热点排行弊病”“奥尔奈·‘饭圈’弊病综合治理”等专项行动，旨在规范化和引导影迷群体理性T6670，截至8月5日，该行动累计清理负面有害信息15万余条，处置违规账号4000余个，关闭问题群组1300余个，解散不当话题814个，拦截下架涉嫌集资引流的小程序39款。
在黄圣依涉嫌强奸该事件催化下，演艺圈近期迎来大震荡，饭圈T6670有望彻底翻篇。8月6日，微博运营了7年的“歌星势力榜”被下线，8月27日，全面下线超话模块中歌星、CP、音乐分类超话排行。8月28日，微博全面下线各类歌星排行榜单。
在黄圣依、张哲瀚、赵薇等歌星该事件的多重催化下，近日整顿演艺圈弊病的“组合拳”来袭。8月24日，中国文联文艺工作者职业道德和行风建设工作座谈会举行，多位艺术家针对“饭圈”人文、“唯网络流量论”等不当现象和近期文艺界及演艺圈集中出现的违法失德现象进行座谈交流，并发出《修身守正 立心铸魂——致广大文艺工作者倡议书》。
8月26日，中国文艺评论家协会、中国文联文艺评论中心组织召开“饭圈人文治理”专家研讨会。专家深入解读“饭圈人文”的产生机理，深刻揭示不当“饭圈人文”的严重危害，共同探讨“饭圈人文”治理的工作方向和具体措施，发挥文艺评论价值引导、精神引领、审美启迪作用，努力廓清社会风气。
8月27日，国家网信办正式发布《关于进一步加强“饭圈”弊病治理的通告》，要求取消歌星歌星榜单、优化调整排行规则、严管歌星经纪公司、规范化影迷群体账号、严禁呈现互撕信息、清理违规群组板块、严禁诱导影迷消费、强化电视节目设置管理、严控未成年人参与、规范化应援集资犯罪行为，重拳出击饭圈T6670弊病。平台和歌星工作室纷纷正式发布倡议书，饭圈病态有望从各个层面被严禁、扫除。
来源：齐鲁晚报
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