揭秘伪中医保健：打中药旗号卖保健品 投诉居高不下(2)
就读于北京师范大学应用心理学专业的杨开(化名)向记者分析：“我国民众对中医药大多充满了敬畏。不良商家往往利用这一点，打着中医药的噱头吸引受众。加上医学的专业性，导致非专业人士对医药治疗方面不了解，于是容易出现病急乱投医的状况。”
一些公开案例显示，打着中医药旗号的保健品虚假营销行为往往多针对中老年人。杨开认为：“随着年龄的增长，中老年人对身体机能衰弱的恐慌日益加深。不良商家抓住了中老年人这一心理弱点，肆意吹嘘产品的奇功异效。”
“同时，有些人贪便宜的心理也使不良商家有机可乘。”杨开认为，除了假借中医药名头进行营销之外，有些商家还采用类似于传销的方式推广，在最初几次宣讲会上采取免费赠送生活用品等方式吸引人，并开展“拉人头，礼品翻倍”活动，不少贪便宜的人就会被此吸引。
保健品药品本质不同
以治病为目的是关键
在北京大学卫生法学研究中心教授王岳看来，“保健品”这一称谓是有问题的，保健食品才是其真实属性。在有些发达国家，保健食品被称为Functional Food,即功能性食品。
“有人提到应取缔保健品，这种说法也是不对的。因为在国际上保健品是存在的，但其与药品有本质区别，永远不可能替代药物。”王岳说。
北京中医药大学法律系医药卫生法学副教授邓勇则认为，保健品和药品的本质区别在于，是否以治疗疾病为目的。根据药品管理法第一百条，药品是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质，包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清、疫苗、血液制品和诊断药品等。
“保健品是保健食品的通俗说法。根据GB16740-97《保健(功能)食品通用标准》第3.1条，保健(功能)食品是食品的一个种类，具有一般食品的共性，能调节人体的机能，适用于特定人群食用，但不以治疗疾病为目的。药品要受到药品管理法等法律的规制，保健品则要受到食品安全法等法律的规制。”邓勇对记者分析。
在王岳看来，当下，我国保健品、药品的边界模糊化，使得大众传媒对保健品的一些推广容易误导消费者。广大消费者可从商家广告的词语描述中分析其正规与否。保健品只是一种特殊的食品，一旦保健品的宣传口径中出现了“替代药物”“有治病功效”等字眼，则说明此商家是不诚信的，涉嫌虚假宣传，民众不应考虑消费其产品。
邓勇对记者解释称，真正的中医药保健品应该具有以下特征：首先，从实际效果来说，中医药保健品的各种原料及其最终产品必须符合食品卫生要求，并且不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害。其次，从形式来说，真正的中医药保健品的配方，其组成及用量必须具有科学依据，具有明确的功效成分。如果在现有技术条件下不能明确功能成分，则应确定与保健功能有关的主要原料名称。最后，中医药保健品的功能和成分应当与标签、说明书相一致。
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