企业社保征收将移交税务 不会增加企业负担
优化营商“9+N”政策2.0版发布——
企业社保征收将移交税务 不会增加企业负担
昨天下午，北京市两会“优化营商环境”新闻发布会现场 摄影/本报记者 崔峻
昨天下午，北京市两会“优化营商环境”新闻发布会召开。市发改委会同市规划自然资源委、市市场监督管理局、市商务局、市税务局、市高级人民法院、市电力公司等部门，聚焦企业和群众办事痛点、难点，发布北京营商环境改革“9+N”政策2.0版。
简化流程
开办公司仅需3天
企业简易注销范围将扩大
去年，北京发布营商环境改革“9+N”政策，政务环境、投资贸易、创新创业、诚信法治等多方面取得实效，在国内营商环境试评价综合排名第一。今年营商改革继续“加码”。据市发改委主任谈绪祥介绍，“9+N”政策2.0版本将从“简流程、优服务、降成本、强监管”四个方面进一步解决营商环境痛点难点问题，“省力、省时、省钱”是新版政策的重要原则。
企业开办和注销便利化将成为一大亮点。企业开办方面，今年将实现网上“一窗通办”，时间再压缩至3天。和过去相比，企业将减少45%的数据填报量。此外，目前北京开办企业已实现全部免费，成为全球开办企业完全免费的两座城市之一。“一天拿执照、三天全办好。从今天起，这是我们对广大企业开办者的一个承诺。”市市场监督管理局副局长方葆青表示。
针对企业“开办快、退出难”的“痛点”，今年将全面扩大简易注销范围，对未开业企业及无债权债务企业推行简易注销，并将注销公告时间由45天压缩为20天。同时，还将加强跨部门信息共享和业务协同，以强化信用管理、完善联合惩戒等有效措施，来缓解企业退出难的问题。
“现在注销企业，只要没有不良记录、没有被稽查过，没有欠缴的税款等，当场就可以办理注销。全程可以在网上办，也可以在窗口办。” 国家税务总局北京市税务局副局长唐学军说。
在简化流程方面，今年还将对政务审批和服务事项再进行优化梳理，大幅减少办理环节。如在办理建筑许可方面，将实行竣工联合验收机制，明确单体面积5000平方米以下的房屋建筑工程取消施工图审查，调整为事中事后监管；非有毒有害及危险品仓储、物流配送项目，将免于环评……
减税降费
网上投标、免费下载标书
预计每年可节省上千万
进一步减税降费也是此次营商改革“9+N”政策2.0版的重要改革内容。在纳税方面，今年北京将全面落实国家减税降费政策，对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免，推进增值税和个人所得税改革，进一步激发微观市场主体活力和创造力。
就企业关心的“北京企业社保征收暂缓移交税务”问题，国家税务总局北京市税务局副局长唐学军回应称，北京之所以暂缓是在等中央的明确决策，“什么时候接、怎么接、按照什么样的步骤接，中央都有一个明确的决策。但有一个原则不会变，就是企业负担肯定不会加重”。
唐学军表示，目前已经实现办税事项“最多跑一次”。对外公布报告类、发票类、申报类、备案类、证明类，共五类119项“最多跑一次”业务清单，并同步发布办税指南。凡是清单范围内的事项，只要纳税人资料完整且符合法定受理条件，最多只到税务机关跑一次即可办结。
此外，今年北京市税务局还推出了“五个一”办税服务，即一厅通办、一网通办、一套资料办、主税附加税一次办和一键咨询。“一厅通办”是指全市范围内综合办税服务厅均能受理原国税地税业务，并实现“一套资料办”和“主税附加税一次办”。“一网通办”即形成由网上税务局、税务部门官网、六能平台（纳税服务平台）、微信公众号以及专门业务网上系统组成的网上办税环境。“一键咨询”是及时升级12366纳税服务热线，实现一人通答原国税地税业务，有效提升咨询效率和便捷度。
另外，今年项目招投标成本将大幅压缩。据市发改委相关负责人介绍，原本的社会投资项目必须招标要求取消；通过网上免费下载标书、网上投标，将减少招标文件费用200-300元/份以及标书制作费用，预计每年可为社会企业节省招投标成本上千万元。
信用监管
今年将实施信用等级
梯次分类管理
去年，“9+N”政策出台后，北京在诚信法治环境方面建设也颇有成效。据悉，去年北京将4.5万法人和13.5万自然人列入失信被执行人“黑名单”，165.7万户企业纳入“市场监管风险洞察平台”监测范围。
今年在信用监管方面，还将实施信用数据融合工程， 包括“信易+”和“个人诚信分”工程。据市发改委相关负责人介绍，北京将实施信用等级梯次分类管理，为高信用等级企业提供全方位便捷服务，同时加大信用记录运用，实现“全程可查、结果可核、过程可溯、安全可靠”。
“让失信者寸步难行付出沉重代价，将进一步打响‘北京诚信’品牌”，市发改委主任谈绪祥介绍说，今年本市在商事案件的司法保障上也将进一步增强，将加大行政执法机关移送和知识产权法院受理刑事案件的力度。
去年，本市还成立了破产审判专门组织，建立破产案件快审机制，以压缩破产审理周期和成本。此外，目前本市已建成中国（北京）和中国（中关村）两个知识产权保护中心，知识产权纠纷调解成功率进一步提高。
报关放行
北京进口整体通关时间
将缩为56.84小时
在推动跨境贸易便利化、实现跨越式发展方面，北京市商务局相关负责人表示，去年12月当月，北京进口整体通关时间为56.84小时，压缩比47.25%，出口整体通关时间3.8小时，压缩比48.63%，进口、出口整体通关均实现了市政府提出的压时40%目标。首都机场空港口岸运营主体降低或取消了部分项目收费，平均降费幅度超过10%。
报关放行方面，今年将推广提前报关、实行“先放行后改单”和“先放行后缴税”，进一步提升海关监管通关环节的便捷性。查验检测方面，货物监管现场实施“查检合一”作业，推行“先验放后检测”，对用于备案注册、研发测试和贸易洽谈的进口食品化妆品样品实行“三免”——免标签检验和备案、免提供卫生评价资料和原产地证明、免抽样检测，对于动植物及其产品、食品、化妆品、生物制品出口在申报前形成电子底账，在出口申报前办理检验检疫手续。
此外，今年还将实行进口许可证件申领和通关作业无纸化，推广应用国际贸易“单一窗口”，实现报关信息与出口退税申报信息自动转换，避免重复录入和出错。文/本报记者 林艳 朱开云
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