这些年轻人个税APP上被法人 开上千万发票自己却不知(2)
他先联系了自己被注册为法人的公司所在的市场监管局，被告知要提交身份证补办证明、商事登记的撤销申请书等材料。“为了开个身份证补办证明，和派出所的人‘磨’了好久。”几天下来，他终于把材料交齐了。他又跑去另一个区的市场监管局为妻子申请撤销，“却多了一个要求。”
“申请人要提供司法鉴定中心出具的证明公司设立登记档案中申请人签字非本人签署的笔迹鉴定意见。”工商部门的工作人员告诉他，企业登记注册时的材料中，只要发现一处申请人的笔迹，就要做一处鉴定。“不是我们的错，却要我们承担费用？”王乾表示，现在妻子申请撤销就“卡”在这个环节。
“为什么同一个城市程序会不一致？”在北京的郭青梅发现自己“被法人”后，便打电话到公司注册地的登记机关反映情况，工作人员告诉她，这种情况需要先向该公司所在辖区的工商所举报。
工商所一开始的回复很直接，让她走行政诉讼，“这样比较快”。只要准备包括身份证挂失材料、复印件、关于身份证被冒用的报案回执以及个人笔迹司法鉴定结果在内的四份材料去提起行政诉讼就行了，胜诉后笔迹鉴定费用由工商部门承担。但如果她坚持在工商部门立案，这笔费用就要由郭青梅本人承担。
一开始，她想着要不就走行政诉讼，但先后拨打了“12368”“12348”两个法律服务热线，被告知起诉需要准备起诉状、身份证复印件以及个人权益损害但未被工商部门受理的申请书材料。“问了半天，电话里的律师也说不清未受理的申请书材料是我来出还是工商那边出。”
郭青梅的一位朋友告诉她，北京门头沟那边曾处理过一个类似案例，受害人只需提供自己的有效笔迹签字即可。1月9日，郭青梅还特地询问了门头沟分局，对方表示无需其本人提供笔迹司法鉴定结果，只需提供有效签字笔迹。
郭青梅想不通，如果不起诉，笔迹鉴定到底应该谁来做？中国青年报·中青在线记者曾就这个问题询问过北京市一个工商分局，工作人员表示，出现被冒用身份证信息注册企业的情况，最好是通过“撤销登记”而不是“注销企业”的方式，这样能确保丢失身份证后发生的商事登记不作数，而在该区，通过工商部门来办理行政撤销，笔迹鉴定的费用由工商部门来出。
“不能少做几处鉴定吗？”郭青梅最开始询问工商所的工作人员，被直接否定。和郭青梅相比，一位在深圳网民的经历最令大家吃惊，她是1家公司的法人、2家公司的监事、35家公司的股东，在工商部门打印出的材料中显示她有38处签字，“我难不成要做38个鉴定？”
商事登记撤销流程能不能简化
“国家说企业注销流程都要简化，难道就没有更简化的商事登记撤销流程？”这已经变成了“被法人”的人的共同呼声。
就在苦于没有解决之道时，几天前，突然传来好消息，深圳那边的处理方式让大家看到了一丝希望。
为这事忙得团团转的贾敏在上周突然收到了深圳市市场监督管理局罗湖分局的电话，让她本人去当地提交材料即可办理撤销。
贾敏目前是三家公司的法人，一家公司的股东，其中一家公司的注册地就在罗湖区。
贾敏最关心的是鉴定问题，“确定吗？不用我自己做笔迹鉴定？”电话那头给了她肯定答复，表示以前是需要，今年开始不用了。贾敏将信将疑。自从元旦后发现自己“被法人”，吃不好睡不好。上周五，在上海工作的她请假一大早就飞到深圳。
这还是她第一次去深圳。“没想到是用这样的方式”。到了深圳之后，她去了这家公司所在地的派出所报案拿回执。再到罗湖分局手写了一大篇申请书。按照要求，经过50个工作日的公示之后，如果没有异议，这家企业就可以被撤销。“真的是非常简单。”
在罗湖分局的办事大厅前，贾敏发现告示栏上贴了一排排的撤销商事登记告知公告。许多人也发现，今年1月2日，深圳市市监局开设的微信公众号针对此类情况发布了一篇文章，表示一般情况下，通过两个渠道就能“解套”。首先是到公司注册地所在公安机关报警，并保留报警回执，再到商事主体登记住所地的辖区局办理撤销商事登记。
而申请办理撤销商事登记时所需的材料也很简单：《申请表》(附身份证复印件，核原件)、《报警回执》和《承诺书》。
同时，冒用身份信息跨区登记多家商事主体的，申请人只需提交一份由其中一家商事主体登记住所地辖区公安机关出具的《报警回执》。本人不能前来申请办理的，应提交经公证的书面委托。
两天前，佘骋南“按图索骥”，找到了给“自己”代办公司的经办人，这位牟姓经办人表示能帮他找到当时的委托人。佘骋南想着，如果没有更好的办法，真要走行政诉讼，就连着经办人一起告。
北京京师(天津)律师事务所律师赵洋最近刚刚处理了一起类似的案件，他发现通过民事诉讼，把经办人作为被告意义并不大，“实际上侵犯当事人权益的是企业实际控制人，”但他发现，在法律上对于实际控制人的认定很有难度。
尤其是法人信息被冒用时，当事人和律师要证明一个公司的实际控制人是谁，难度很大。“冒用当事人身份信息的那个人也许就是实际控制人，但不一定体现在工商信息中。有的时候，企业注册信息中的法人、监事都有可能是伪造的。”
赵洋表示，现在通过法律手段进行撤销是一比较常见的路径。但也很繁琐，因为要证明“我不是我”需要很多证据：身份证丢失证明、笔迹鉴定等，胜诉后原告的律师费还是需要本人承担。
在中国人民大学商法研究所所长刘俊海看来，在不少人都面临着被冒用、注册的情况下，各地不能用自己的那一套方法处理，相关部门应该出台更简便统一的方法来便于这些群体进行商事登记撤销。同时，怎么确保丢失的身份证不会被不法分子一而再再而三地拿来做坏事，需要相关部门予以重视。
针对“被法人”一事的处理，中国青年报·中青在线记者采访相关部门，但尚未有回应。
贾敏希望50天快点过去。但后续还要面临很多事，“如果企业登记撤销了，是不是相应的税务部门的办税权限也能自动撤销，还是要我自己再跑一趟税务？”“现在银行也被人开了户，还要去销户。”
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