市医保局党组书记于学强（右一）现场接受市人大代表询问。

　　昨晚，北京市十五届人大二次会议开幕前的人大代表询问、政协委员咨询活动举行，市人大常委会相关部门、市高级人民法院、市人民检察院、市政府各委办局，在会场设立现场问询点，接受代表委员询问咨询。

　　值得关注的是，去年10月，中央正式批准北京市机构改革方案，去年11月，北京市委、市政府30个新设机构分两批挂牌成立。昨晚，参加政务问询的40个市政府委办局中，有超过20个是这一轮机构改革后重新组建成立的机构，包括市科委、市经济和信息化局、市民族宗教委、市生态环境局等。去年11月，市十五届人大常委会第九次会议曾集中任命12个市政府新成立机构负责人，此次北京“两会”政务问询活动，也是北京新设机构负责人的首次“集体亮相”。

　　谈变化

　　功能整合重组 新设机构高效运转

　　生态环境

　　机构职责整合有利于推进节能减排

　　在人大代表询问、政协委员咨询活动现场，新组建的北京市生态环境局亮相。北京市生态环境局局长陈添介绍，目前机构改革人员已基本到位，在等待最后的“三定”方案。

　　北京市生态环境局是北京市机构改革中新组建的部门，将市环保局的职责，以及市发改委应对气候变化和减排职责，市水务局的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责等，整合组建而成。

　　机构改革之后有何变化？陈添打了个比方，“以前发改部门管二氧化碳，环保部门管一氧化碳。同样开着车，燃烧不充分的是一氧化碳，燃烧充分的是二氧化碳，本是同根生。两个污染物涉及两个部门，整合在一起后就更顺畅，把能源结构整合一起，就同时减少了一氧化碳和二氧化碳的排放。”

　　医疗保障

　　将推动药品集中采购等落地

　　北京市医疗保障局党组书记于学强介绍，目前北京市医保局主要聚焦改革后的职责完善工作，“三定”规定发布后，要确定人员到位。2019年市医保局将推动国家一系列医保领域改革举措在北京落地实施，涉及国家组织药品集中采购和使用试点工作、纳入医保的17种抗癌药的后续工作、落实医耗联动改革，以及医保支付方式改革等方面的工作。

　　同日，北京市退役军人事务局局长苗立峰在人大代表询问、政协委员咨询活动现场表示，今年北京将积极构建四级退役军人服务保障体系。

　　四级退役军人服务保障体系包括市级、区级、街道/乡镇级、社区/村级，是实体化保障体系，“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”，将开展对退役军人就业帮助、帮扶就困等工作。苗立峰透露，这项工作正积极推进，近期会有较大突破。

　　去年11月，北京市退役军人事务局挂牌成立，这是一个全新成立的部门。退役军人事务局组建后开展的第一项重要工作，是退役军人信息采集，去年12月底已经基本完成。苗立峰说，在信息采集基础上，今年该局重点工作之一就是摸清底数，包括更加详细的退役军人的基本情况，他们有何需求、诉求等。

　　应急管理

　　应急管理局已经承担消防审批职责

　　作为新组建机构，北京市应急管理局的“三定”方案已经确定，一共有24个内设机构、7个事业单位，编制数量464人。北京市应急管理局局长张树森介绍，应急局已经承担消防审批职责。此外，区级应急管理部门将在2019年3月底前挂牌。

　　张树森表示，应急管理局的行政编制和事业编制共464人，其中行政编制172人，增加了43人。包括24个内设机构和7个事业单位。

　　他介绍，处室增加了4个，新增了火灾防治处，主要承担消防管理的职责和森林防灭火指挥部的职责；增加了救援队伍建设处，专门管救援队伍，包括招录消防员；增加了风险监测和综合减灾处，对重大风险进行辨识评估管理等。

　　政务服务

　　审批改革等问题有了统一管理部门

　　北京市政务服务管理局副局长刘强告诉记者，市政务服务管理局去年11月16日正式挂牌，前一天人员转隶已经完成。不过，市政务服务管理局作为一个新机构，目前“三定”方案正在报批中。

　　“这次改革力度很大，政务服务、审批制度改革、政务公开以及12345服务热线等面向市民的窗口都归并到政务服务管理局。”刘强介绍，以前，市政务服务管理中心没有独立的人员管理，财务等内部管理是缺项，都在市政府办公厅。不过，新机构组建过程中，对外业务仍在继续开展，没有中断，并在持续改进。

　　刘强介绍，北京市此次机构改革，将面向企业、市民的办事窗口归并整合，组建市政务服务管理局，对于公众而言，审批改革、政务服务、政务公开等问题有了统一的部门；从机构内部来说，也产生了化学反应。“例如，过去12345热线我们不掌握，但是其中反映的一些问题是审批、办事的问题，以后就由政务服务管理局统筹管理。”

　　卫生教育

　　上半年完成线上培训机构摸排登记

　　北京市卫生健康委员会主任雷海潮介绍，根据现在明确的功能，北京市卫健委的职责会进行拓展，主要表现在深化医改综合协调工作、职业健康方面的职责、老年服务的综合协调分别由发改委、安监部门、民政部门调整到卫健委，这是主要的三个变化。方案颁布后，市卫健委将按照新的职责组建有关的处室，履行新的行政管理职能。

　　教育方面，在人大代表询问、政协委员咨询活动现场，北京市教委副巡视员冯洪荣表示，未来将引入第三方对校外培训机构进行信用等级评估。培训机构的行为、承诺都会计入信用积分，为家长选择培训机构提供参考。据透露，目前信用分级评估机制已在朝阳区、海淀区进行试点。

　　2018年11月开始，北京市累计向社会公布了校外培训机构白名单474家和黑名单51家。冯洪荣表示，未来还将公布第二批黑白名单。“列入黑白名单的机构，将根据办学情况实行动态管理，没有永远的白黑名单。”

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