多地公积金政策调整释放三大信号
今日社评
多地公积金政策调整释放三大信号
多地调整住房公积金政策，是在“分类指导”要求下更好地满足住房刚性需求，更多刚性需求释放出来，更直接地体现了政策善意，也有助于保持楼市稳定，避免楼市出现大起大落。稳定是楼市调控最基本的目标之一，让住房刚需得以释放，是确保楼市稳定的题中应有之意。
最近，北京、广州、南京、长沙、福州、哈尔滨等多地对公积金提取政策做出调整。北京、银川对公积金提取手续进行了简化，福州调高提取额度，广州放宽异地购房提取。与此同时，长沙、汕头则收紧提取政策，对缴存时限、异地购房和个人征信等规定更为严格。
听到调整公积金政策的消息，不少人的第一反应是，楼市开始松绑了，房价可能又要涨了。有这样的反应并不奇怪，不过这次多地调整公积金政策，并不是所谓“楼市松绑”的表现，而仍然是楼市调控因城施策的措施。
过去的公积金政策调整，更多的是侧重于调整提取金额，提取金额放得越宽，调控政策越松，提取金额收得越紧，政策也收得越紧，一定程度上，公积金提取政策成了楼市政策的“晴雨表”。此次各地调整公积金政策，不是单一的提高提取金额，而是依据不同地区的不同情况，采取了不同的调整政策。仔细分析可以发现，此次多地公积金政策调整主要释放了三大信号。
一是释放了楼市调控进一步向地方放权的信号。去年底召开的中央经济工作会议，在进一步明确“房住不炒”定位的同时，提出了“因城施策、分类指导”的要求，由过去的“分类调控”转变为“分类指导”，意味着楼市调控已经取得了阶段性成果，不需要再以调控加码的方式对楼市进行管理。按照新的要求，地方可以在确保房价不快速上涨的情况下，对楼市政策进行适度调整，调整公积金政策，就是地方适宜采用的一种手段，也是不容易对楼市形成巨大冲击、不会继续推高房价的一种手段。从“分类调控”转为“分类指导”，释放了中央把楼市稳定的保障权交给地方的信号，地方扩大了在楼市调控问题上的职权，也增强了在楼市调控问题上的责任，责任和权力更加对等。
二是释放了刚性需求应当充分满足的信号。楼市调控的目的，是为了遏制住房过度投资，遏制炒房投机，而不是限制刚性需求。过去一段时间，由于房价上涨速度过快，且上涨的内在动力过强，因此楼市调控的力度很大，一些刚性需求也受到“误伤”，比如刚需房贷和公积金提取也受到较大限制，刚需阶层背上了沉重的负担。中央经济工作会议以后，多地调整住房公积金政策，是在“分类指导”要求下更好地满足住房刚性需求，更多刚性需求释放出来，更直接地体现了政策善意，也有助于保持楼市稳定，避免楼市出现大起大落。稳定是楼市调控最基本的目标之一，让住房刚需得以释放，是确保楼市稳定的题中应有之意。
三是释放了地方工作效率提升的信号。此次多地公积金政策调整中，都把简化手续当作新政的重要方面，改变了过去提取公积金手续过于繁琐的局面。如南京市明确，提取公积金不再提交10项证明材料，最大限度避免“你妈是你妈”式奇葩证明要求；秦皇岛市规定，提取公积金无需单位开具《住房公积金提取申请书》及《住房公积金贷款按年委托提取申请书》，职工也无需提供《个人住房公积金借款合同》；银川、哈尔滨实行公积金业务网上办理，单位缴存人只需在业务柜台认证注册，足不出户即可办理住房公积金业务。这些都是服务环境改善、服务效率提高的表现，为购房者特别是刚需购房一族提供了更多便利。
在多地放宽公积金提取的同时，有些地方则收紧了提取政策，如长沙和汕头在个人征信和异地提取方面作出了较为严格的规定。这同样体现了“因城施策、分类指导”的要求，体现了地方政府在楼市调控问题上自主权扩大，管理和服务方式更加优化有效，楼市步入健康发展轨道、房价形成理性稳定预期将是大势所趋。
本报特约评论员
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