三水城管 以智慧化城市管理提升城市形态(2)
三水有774条自然村，20条示范村的建设只是三水洁净乡村建设工作的一个起点。2019年，三水将增加80条示范村，与目前的20条村一起，打造连片洁净乡村示范区，以此触动三水作为全省乡村振兴工作唯一县级示范点的改革神经，形成百村带动的积极效应，进一步推动洁净乡村提质扩容，绘就三水美丽乡村新画卷。
洁净乡村建设作为乡村振兴的重要内容，接下来，三水区坚定不移地将该项工作作为一项民生工程长期推进，确保干劲不减、精力不散，全面提升农村面貌，以更高的标准推动城乡一体化发展。具体而言，三水区城管办将以环卫保洁市场化为抓手，深化农村生活垃圾治理；以“八乱一占”整治为主线，形成区、镇、村、村民的四级联动机制，推进人居环境综合提升；以基础设施建设为突破口，加快推进整体村容村貌提升，打造一批亮点、精品示范工程。
3 垃圾处理
建设终端处理设施 打破垃圾分类僵局
人民群众对城市环境的第一观感来自周边生活，一座城市如果城市建筑“高大上”，但垃圾处理不到位、不及时、不科学，市民的生活生存环境就会有诸多隐患。因此，垃圾处理的成效直接关系到市民对城市治理的评价、对美好生活的期望。构建粤港澳大湾区美好生活区，三水城管从处理垃圾入手。
一直以来，三水区垃圾处理方式较为落后，主要以送往白坭坑填埋为主，缺少终端处理设施，造成垃圾分类工作开展被动、经济发展受滞等负面影响。2018年，三水城管对标先进，提前介入，加大谋划，积极探索大件垃圾、绿化垃圾及其他分类垃圾的处理出路，推动垃圾焚烧终端处理设施的建设，促进垃圾填埋往垃圾焚烧的方式转变，并将餐厨垃圾处理和垃圾焚烧相整合，进一步提升资源利用效率。
在探索大件垃圾处理方面，去年，三水区城管办先后组织各镇（街道）前往中山、珠海进行大件垃圾处理项目考察，学习先进经验。同时，开展大件垃圾资源化处理试点工作，并前往大塘镇、乐平镇进行大件垃圾资源化处理调研和选址现场勘察工作，最终初定项目建设由原建设1个大件垃圾处理中心调整为拟建设3个处理中心。目前，云东海街道试点项目已落实财政资金，正处于设计招标阶段，乐平、大塘也正积极推进立项工作。
在餐厨垃圾处理方面，目前三水城管已将全区各单位的餐厨废弃物纳入管理范围，对餐厨剩余物全链条监管、全面排查，加强对餐厨剩余物处置相关法律法规的宣传，全力以赴做好收运工作，严防泔水流向养殖环节。其中，环卫部门负责收集、运输，将沥干后的餐厨垃圾集中统一处理。对随意倾倒、处置餐厨剩余物或私自收售泔水行为，实施严管重罚，并按照《广东省城乡生活垃圾处理条例》处五千元以上五万元以下的罚款，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。同时，三水城管将对违规情节严重的给予曝光。
但是，餐厨垃圾的处理必须具备完善的终端处理设施。为此，近日三水区召开餐厨剩余物（泔水）收运处理工作会议，副区长戴志新与区城管、规划、住建、市监、环保、水务等部门以及七个镇街共同商议了三水区餐厨剩余物（泔水）收运紧急处理工作措施，明确了要把餐厨剩余物作为当前紧急的任务来落实，系统性地规划，加大投入购置设备，科学分析，尽快出台系列规范管理文件，区镇全力配合，快速解决好餐厨剩余物处理问题。
在推动市民参与垃圾分类处理方面，去年三水区城管办完成对垃圾分类工作有关文件及宣传资料的印刷，共制作垃圾分类环保袋10000个、宣传手册5000份、宣传海报1500张、宣传单张10000张。在7个镇街共开展32场进校园、进社区、进乡村、进企业的垃圾分类宣传活动，发放宣传资料18000份，大力宣传垃圾分类知识，提高市民自觉参与垃圾分类的意识。此外，2018年三水区还购买1272个分类垃圾桶发放至农村，现金奖励完成改造提升的垃圾中转站，精准帮扶30条贫困村建设新型垃圾屋。
处理好垃圾，回应公众对美好生活的向往，不仅必要，而且必须。“垃圾处理直接关系到市民生活质量，直接影响人民群众的幸福感、获得感。”三水区城管办相关负责人表示，2019年，三水区城管办将对标先进，继续大力推进垃圾分类处理工作，探索大件垃圾、绿化垃圾及其他分类垃圾的处理出路，开展垃圾焚烧终端处理设施建立的可行性研究，进一步打破垃圾分类工作的僵局。
4 队伍建设
坚持以党建带队建打造素质过硬城管队伍
一流城市要有一流治理，高素质的城市管理队伍是高素质城市管理的坚实基础。在“城市三水”新征程上，三水区城管办坚持党建带队建，全力打造一支政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高的城管队伍，着力提高城管队伍为民服务的能力，为城市管理工作开展打下坚实的组织基础。
目前全区从事城市管理执法工作的共有接近600人，队伍非常庞大，管理事务多且杂，在这种情况下，要实现高效率运作，就必然要大力发挥城管办的统筹作用，进一步强化队伍管理，提升整体“作战能力”。三水区城管办相关负责人介绍，三水城管时刻牢记“以人为本”的思想，坚持深入一线，深入基层走街道、进社区、到市场、驻商店，面对面和商户、居民代表沟通联络，为群众解决实际问题。
过去一年，三水区城管办以党建带队建，率先开展了“强基础、转作风、树形象”活动，组织全区城管系统开展队列操练、体能训练等集训，提高城市管理执法队伍整体素质，增强执法队员组织纪律性；坚持业务培训，通过组织实地观摩、案例研究、集中讲解等形式开展城市管理培训，不断提升业务水平；还召集9000多人次党员干部下基层“清四边”垃圾600多吨，为民生服务。
“这些措施都为三水城管的战斗力和形象带来可喜的变化。”三水区城管办相关负责人说，通过党建带队建，大力发挥城管办的统筹作用，打造出了一支纪律严明、作风过硬、服务高效的城管队伍，赢得广大群众对城管执法工作的理解、支持和参与。
值得一提的是，城市管理涉及方方面面，2018年，为弥补人员力量的不足，三水城管善用市场资源，探索购买社会服务，聘请了第三方有资质机构，建立起市容市貌服务大队，协助城管执法人员加强市场及周边环境卫生、公共空间治理，收效良好。目前，云东海街道、白坭镇、乐平镇和大塘镇四个镇街共约170人已进场参与服务，芦苞镇的市容市貌服务大队将于1月10日成立。
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