中山发布42项措施 “就业十条”预为企业个人减负6.6亿(2)
每逢教学日，中山市技师学院旅游服务系烹饪专业的教学厨房内总是香气四溢，烹饪专业的学生们在老师的指导下制作各种菜式。去年底，来自该专业的学生叶厚余在2018年第三届广东省技工院校技能大赛暨广东省首届“粤菜师傅”技能大赛中，以一款特色虾尾菜式，斩获赛事粤菜传承组第三名，为中山实施“粤菜师傅”工程打响了“头炮”。
自去年以来，广东省和中山市先后出台“粤菜师傅”工程实施方案，加快培育“粤菜师傅”，促进城乡劳动者技能就业和技能致富，“粤菜师傅”在中山日益受到关注。除了组织人员参与赛事，中山市还在“粤菜师傅”培养机制方面进行探索。中山计划采取职业培训和学制教育相结合的方式，鼓励符合条件的职业院校(技工院校)、职业培训机构加强烹饪、面点等相关专业建设，开展“粤菜师傅”职业技能教育培训，同时，扶持设立多个粤菜师傅培训基地、粤菜师傅技能大师工作室，提升粤菜烹饪技能人才培养能力和质量。
不断壮大的“粤菜师傅”队伍将成为新的就业增长点，同时也将起到带动就业的作用。按照去年11月出台的《中山市“粤菜师傅”工程实施方案》，中山将实施“粤菜师傅”就业创业计划，通过“粤菜师傅+旅游”、打造一批乡村粤菜美食旅游景点和乡村粤菜美食旅游精品线路、开发粤菜美食加工、制作、包装、推介等相关就业岗位、建立“粤菜师傅”信息库等方式，拓展“粤菜师傅”就业创业渠道，带动就业。
日前出台的《就业十条》也就发挥“粤菜师傅”工程带动就业创业作用提出了相应的扶持和补贴政策。新政提出每年培养“粤菜师傅”300人次，带动1800人以上就业创业。这是自《中山市“粤菜师傅”工程实施方案》公布后，中山首次提出“粤菜师傅”培养的量化目标。“粤菜师傅”培训鉴定后获得相应证书的，可按规定申领技能培训补贴。
《就业十条》在引导劳动者参与技能培训，促进劳动者就业方面也提出了相应举措，持续为劳动者“赋能”，提高就业创业成功率。新政提出，对参加技术技能提升培训取得职业资格或按规定通过考核的劳动者给予劳动力技能培训补贴，全市每年补贴8000人次以上；动态调整紧缺适用技能人才补贴工种目录，对获得目录中相关职业(工种)高级工以上(即高级工、技师、高级技师)职业资格人员，劳动力技能补贴标准和失业保险技能提升补贴标准在省指导标准的基础上最高提高30%；从2019年1月1日至2020年12月31日，将失业保险技能提升补贴申领条件由企业在职职工参加失业保险3年以上放宽至参保1年以上等。
强化“兜底”
企业不裁员、少裁员可获上年度失业保险费50%补贴
在培育新增就业动力的同时，《就业十条》通过强化利益导向，鼓励企业少裁员、不裁员，保持企业用工稳定。不属困难企业、且不裁员或少裁员的参保企业，可获得相当于该企业及其职工上一年度实际缴纳失业保险总额50%的稳岗补贴；符合相关条件的参保困难企业，返还标准可提高至按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定(即困难企业上年末参保人数乘以当地月人均失业保险金标准再乘以6个月)，返还额度进一步提高。
纬创资通(中山)有限公司是中山本地的用工大户之一。2016年和2017年，该公司的裁员率始终保持在1%以内，两年来共获得超过500万元的稳岗补贴。在全市，中山2016年至2017年共发放超过7000万元，其中2016年发放约2605万元，2017年发放约4452万元。
除稳定用工规模，新政还鼓励用人单位吸纳困难职工就业，突出政策的“兜底”功能。企业与困难职工签订一年以上劳动合同并参加社会保险的，按每月800元给予一般性岗位补贴，补贴期限不超过1年。人力资源服务机构介绍困难职工稳定就业并参加社会保险6个月以上，也可获得每人400元的职业介绍补贴。另外，用人单位开发公益性岗位，招用建档立卡贫困户成员、“零就业家庭”成员、低保对象等就业特别困难群体的，还可获最长3年(就业时距退休不足5年的可延长至退休)的公益性岗位补贴和个人社保缴费补贴。
■中山“就业十条”
■亮点解读
●持续减轻企业负担
降低企业社会保险成本，严禁自行集中清缴，适当降费率、允许阶段性缓缴社保费；降低企业招工用工成本，提高就业服务组织化精细化水平，提升人力资源服务效能，促进供需精准对接。
●培育就业增长点
加大重点用工企业服务力度，设立就业服务专员，采取“一企一策”全程提供用工政策对接和协调服务；支持中小微企业吸纳就业，发挥就业主渠道作用；鼓励创业带动就业，发挥创业带动就业的倍增效用。
●促进劳动者就业
激励劳动力提升技术技能，适应企业转型升级、提升劳动生产率的需要；激励高校毕业生多渠道就业，解决好新成长劳动力等重点群体就业。
●促进劳动者返乡创业
大力实施“粤菜师傅”工程，鼓励返乡人员创业，推动农村劳动力就近就地就业。
●帮助受影响职工
帮扶职工稳岗转岗，通过加大补贴扶持力度、优化服务对接等举措，支持受影响企业尽量不裁员、少裁员，帮助确需分流职工尽快转岗再就业；加大困难人员托底帮扶力度，加大公益性岗位安置，扩大见习规模，支持新业态灵活就业，加大失业保险支持力度，多渠道做好托底工作。
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