闯红灯却不好处罚 部分法律规定缘何会遭遇执行难？(2)
2018年10月26日，记者询问一名坐在专座上的女士，为什么要坐在这个位置？这名女士回答：“因为这里空着啊。”当记者询问知不知道自己所坐的位置是“老幼病残孕”专座时，女士一头雾水：“哪有专座？没听说过。”
一名公交车司机告诉《法制日报》记者，车上都有提示语，提醒给老幼病残孕不方便的人让个座，但是不管用。“别人已经坐上去了，我们也不能把人给拉下来”。
记者采访发现，对于一些明文制定的规则，由于没有相应的制裁规定，除了市民不在意外，有些执法机关也不以为然。
共享单车出现后，很多小学生也在路上骑行共享单车，不少市民看到了也见怪不怪。而驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁，是《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条中的一项明确规定。
安徽少年邵某在公路上骑自行车，与一辆电动自行车相撞。交警部门出具《道路交通事故认定书》时，没有对邵某未满12周岁骑自行车这一违法行为予以认定。最后，案件被法院依法纠正。
制定规则需让人看明白
有金融人士告诉记者，使用手机支付不仅方便快捷，同时还能享受一些优惠。因此，部分线下商家就取消了现金付款方式，只接受支付宝和微信付款。“其实这种行为是违法的，根据中国人民银行法的规定，任何个人或单位不得拒收人民币。然而，拒收人民币该到哪里投诉？拒收人民币有哪些法律后果？很少有人能够说得清楚”。
有专家认为，目前的确存在不少人没有遵纪守法好习惯这一问题。可是，在一些情况下，也实在是因为一些规定不合理。
2018年10月29日，武汉律师陈勇买了深圳北到桂林的高铁票，票上显示在10号检票口进站。临上车前，陈勇忽然发现检票口换到了3号。陈勇赶到3号检票口时，被检票员拦住了，“开车前5分钟停止检票”。
陈勇看到离开车还有4分钟，连忙跟检票员解释，刚才没有注意到更换检票口的通知，自己是律师，有急事要到桂林去开庭，现在进站可能还赶得上。
检票员听陈勇这么一说，立马来了精神：“你不说你是律师，我也许让你进去了。你说你是律师，那你就要讲规则。检票口已经关闭，你就不能进去了。”
陈勇一听，也来气了：“开车前5分钟停止检票的规则，是谁制定的？你就不能为旅客想想吗？”
陈勇认为，开车前5分钟停止检票的规则的合理性有待商榷。为什么是5分钟而不是3分钟或者8分钟？有的小站，也许提前2分钟停止检票也来得及，有些是大站，可能提前5分钟检票还担心赶不上。
记者采访得知，类似这种引人质疑的规则还有不少。
车子刚进加油站，李正华的手机响了。他停稳车拿起手机时，被加油员厉声呵止，“加油站里不能打手机”。
“为什么？你告诉我，哪里的加油站因为打手机出现了安全事故？”
加油员一时语塞。
关于打手机是否会造成爆炸，一直以来没有一个明确定论。最早流传的版本是：“手机来电会产生细微的火花，引爆空气中的油气。在美国已经连续发生好几起民众在加油时，手机突然响起，结果引发大爆炸的案件。”
不过，也有相关部门提出，目前尚未听说在加油站拨打手机而引起爆炸的案例。
有专家认为，在加油站拨打手机引起火灾，既无可靠的真实案例，也没有严谨的科学依据。之所以加油站不能打手机一再被误传，更多的是人们的安全心理。“制定的规则应该让公众看得懂。只有把规则讲明白，公众才能信得过，也才能用得上”。
本报记者 王阳 制图/李晓军
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