奴隶制和封建制转变的时期（从奴隶制国家到封建王朝）
汗青上任何一个朝代，其国度呆板运转的流通与否，是抉择国度是否繁荣郁勃的基础，而完美周详的政治制度则是国度呆板的一条条脉络，敦促着国度向繁荣亦或是祛除的偏向提高！
镌刻：《周皇帝出行图》
“分封制”的降生与殒命周王朝时期，为了可以或许有用打点这片亘古未有的广袤疆域，以及妥善处理留存的殷商后代，周武王开始施行中国最迂腐的处所政治体制——分封制。他将大片疆域分赐给贵族王室和国度元勋，每一个分封的王公在本身的土地上都拥有着绝对的政治权利（包罗政治、军事、经济各个方面），而他们对周王室要做的仅仅是孝顺内地财物和伴同周皇帝作战。
分封制图解（1）
西周前期，一方面因为周皇帝在诸侯中间素有威信，另一方面各个新分封的诸侯王初到任上，没有太多的基本，以是都起劲附和周王朝的统治，国度泛起出一片繁荣郁勃的排场。可是到了西周后期，跟着诸侯王气力的不绝增添，以及周皇帝统治力的降落，“分封制”成为了周王朝从内部走向解体的最基础身分。
分封制图解（2）
周王朝的覆灭，是汗青历程和制度题目的肯定功效。“分封制”的焦点是“明日宗子担任”，但这种家属式的担任制度从一开始就停止不了由于财产的逐渐蕴蓄而带来的破碎趋势。跟班制社会时期，“分封制”可以有用的打点整个国度，可是跟着西周末期封建头脑的慢慢建立，以及全国人对自由僻静等见识的日趋成熟，“分封制”很显然已经不得当于其时的社会情形，肯定要被汗青所裁减。
分封制图解（3）
“周文王所封后辈同姓甚众,然后属疏远,相进攻如仇雠,诸侯更相诛伐,周皇帝弗能榨取。”——《史记·秦始皇本纪》“郡制”与“县制”的发源西周殒命之后，全国诸侯拥兵自重，烽火四起，中国汗青迎来了最巨大的浊世——春秋战国。全国名堂的变革，肯定会带来政治制度的全新改良，“郡县制”应运而生。
“郡县制”最早记实于先秦著作《逸周书·作雒》：“千里百县，县有四郡”。春秋时期的“郡县制”是“县高于郡”的一种体制，诸侯王将国度分别为必然数目的县，每一个县又包括着四个郡，和秦朝“郡高于县”的体制名义上截然相反，但本质上都是为固定中央集权和维护国度同一而生。
春秋大势图
《史记》记实：公元前738年，即位不久的楚武王熊通挥师西征，灭掉了江汉平原西部小国——权国，并活捉其君主斗缗。班师回朝后，楚武王将新征服的权国配置成了楚国的一个县，又录用斗缗做了权县的权尹。固然其后斗缗因兵变被杀，但中国汗青上的县制制度由此而生，成为从此数千年封建社会处所行政的焦点构成部门。
“克敌者，上医生受县，下医生受郡。”——《左传·哀公二年》中国郡制的发源也是在春秋时期：公元前651年，秦穆公将秦国土地“划郡而治”，战国时期各国又争沿袭袭，纷纷在各自疆域上配置郡县妥善打点处所行政事件，从而奠基了中国古代“郡县制”的焦点基本，也为国度的和谐同一提供了制度条件。
楚武王熊通
应运而生的“郡县制”公元前221年，秦始皇嬴政横扫六合、并吞八荒，成立起一个史无前例的大一统国度，但嬴政并未因此怠惰，由于尚有更大的困难在守候着他。俗话说：“打全国易，守全国难”，怎样管理好秦国的万里国土才是重中之重。
于是，秦始皇在咸阳召开了宫廷集会会议，但愿能获得想要的谜底。面临着国度制度的选择题目，朝野上下分为两派：一边是以宰相王绾为首的“分封派”，他们以为秦灭六国之后，大大都国度的土地间隔咸阳过于迢遥，该当将土地分给六国贵族和建国元勋，用“分封制”来有用打点这个复杂的国度；另一边的廷尉李斯力排众议，提出了用“郡县制”来打点国度的方案。李斯以为西周殒命的来源就在于“分封制”带来的各种破绽，假如秦王朝沿用西周制度，那么一定会重蹈周王朝的覆辙，春秋战国数百年的破碎排场将再度上演。
李斯
公元前221年冬，秦始皇诏令全国：“划世界为三十六郡（后增为四十郡），郡下设县，每一处郡县配置郡守和县令为最高行政主座，人选由中央亲身录用。”至此，一个全新的政治制度“郡县制”正式降生，同“三公九卿制”相互合适又相互制衡，美满的敦促着国度呆板的高速运转，为秦朝及厥后裔王朝的政治成长提供了完美的系统基本，成为中国汗青上一座新的里程碑！
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